Les rencontres de l’IGR

Rencontre avec les responsables de l’Etablissement Public d’Aménagement Alzette Belval

Etablissement Public d’Aménagement

Vendredi 24 mars 2023 – Laboratoire – site de Micheville Audun-le Tiche

Damien Nerkowski, Directeur Général de l’Etablissement Public d’Aménagement Alzette Belval et Hélène Bisaga, responsable du Développement, ont accueilli le vendredi 24 mars au matin, dans les magnifiques locaux du Laboratoire, une délégation de 15 membres de l’IGR pour un point d’étape d’une grande qualité pédagogique sur la mise en œuvre des projets portés par l’EPA dans le cadre de l’Opération d’Intérêt Nationale.

Cette rencontre faisait suite à celle organisée le 30 novembre 2022 avec les responsables de la Société d’aménagement Agora à Esch Belval.

L’Etablissement Public d’Aménagement Alzette-Belval, créé le 6 mars 2012, est chargé de l’aménagement et du développement économique du territoire de l’Opération d’Intérêt National Alzette-Belval (OIN) portant sur les 8 communes de la Communauté de Communes du Pays Haut Val d’Alzette (Audun-le-Tiche, Aumetz, Rédange, Russange, Boulange, Ottange en Moselle, ainsi que Thil et Villerupt en Meurthe-et-Moselle).

L’Opération d’Intérêt National (OIN) instituée le 19 avril 2011 est une opération d’urbanisme créée à l’initiative de l’Etat, quand il juge qu’une zone est stratégique car sa localisation génère de nombreuses opportunités non exploitées. Un périmètre d’action est alors défini afin de reconvertir et développer le territoire. Avec la mise en place de l’OIN, l’instruction et la délivrance des autorisations d’urbanisme (permis de construire, ZAC, permis d’aménager, …) sont désormais de la compétence de l’Etat.

La Présidence, tournante, est actuellement assurée par le Président de la Région Grand Est, Frank Leroy.

L’OIN Alzette-Belval est atypique puisque contrairement aux autres OIN, elle ne se raccroche pas à une métropole existante et ne se résume pas uniquement à la construction ou la réhabilitation d’un quartier mais porte sur les trois quarts d’un territoire intercommunal.

Elle vise, au travers d’un Projet Stratégique et Opérationnel (révisé une première fois en 2019 et une deuxième révision va être lancée), traduit en Projet Prévisionnel d’Aménagement, à reconquérir un cadre de vie de qualité en recherchant la mixité des fonctions urbaines, la requalification des friches industrielles, le renouvellement de centres anciens, l’amélioration de la qualité résidentielle dans les secteurs denses mais aussi périurbains, tout en tenant compte des espaces naturels, des sites et espèces à protéger présents sur le territoire.

La seconde spécificité de l’OIN Alzette-Belval est qu’elle porte un projet transfrontalier avec le Grand-Duché du Luxembourg. En effet, le projet français est dépendant et complémentaire du projet luxembourgeois d’Esch-Belval, destiné à devenir la 2è ville et le 2è pôle économique du Luxembourg, et l’EPA travaille en collaboration avec son alter ego du côté luxembourgeois la Société d’aménagement Agora.

Les échanges ont principalement portés sur :

la situation fiscale fragile des collectivités du périmètre, liée à la faiblesse de l’économie (le déficit est de 50 % des recettes fiscales par rapport aux collectivités de la même strate) et leurs difficultés pour répondre aux exigences des habitants (en particulier les travailleurs frontaliers) en termes de qualité des équipements et des services ;
les perspectives d’attractivité et de compétitivité pour le territoire par rapport au Luxembourg voisin : forte pour le logement (prix du m²supérieur à celui de Metz), faible pour le développement économique (compte tenu de la règlementation fiscale et sociale actuelle) ;
l’enjeu de la construction d’une éco-agglomération transfrontalière ;
les enjeux du développement des transports et de mobilités durables: projet de Bus à Haut Niveau de Service pour relier Micheville (projet de Hub Mobilités) à Luxembourg, via Belval ; développement des mobilités douces ;
la promotion des constructions bois (20 % du total) ;
les défis de l’apprentissage du plurilinguisme pour les jeunes habitants du territoire.